亚美体育第二批主题教育开展以来，泉港法院牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，坚持理论学习、调查研究有机融合、一体推进，以审执工作为中心，用主题教育生动实践推动审判执行工作上新台阶。

　　近日，《中国审判》以《泉州泉港区法院常态化开展执行“终本”案件“回头看”行动》为题，报道了我院对调研发现和群众反映强烈的执行“终本”案件问题，常态化开展“回头看”行动有计划地分类分批推动旧案取得突破，努力解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事。

　　“法官，我的案件终结本次执行程序是什么意思?”“法官，我的案件款都还没有拿到，怎么就终结本次执行程序了？”“法官，终结本次执行程序后，法院是不是不再管我这个案件了？”......日常办案中，执行法官经常会听到当事人对执行案件终结本次执行程序(以下简称“终本”)的疑问乃至误解，执行“终本”案件管理也是长期困扰着执行法官的难题。

　　主题教育开展以来,福建省泉州市泉港区人民法院牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，对调研发现和群众反映强烈的执行“终本”案件问题，常态化开展“回头看”行动有计划地分类分批推动旧案取得突破亚美体育，努力解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事。

　　“解决执行‘终本’难题，根本在于司法理念的转变，执行工作机制的完善是重点。要结合区情实际，加强执行联动亚美体育、穷尽执行措施，通过常态化‘回头看’行动，用5年时间对旧案分批分类恢复执行，在一个个案件办理中主动融入社会治理。”泉港法院院长郑玲玲对行动作出具体安排，要求执行法官发挥镇(街道)法官工作站优势，加强与镇、村(居)联动，充分排查被执行人财产线索。近年来，泉港区大规模安置项目陆续落地，涉及5万余名群众的切身利益。一些当事人反映案件被执行人所在的村集体组织正在被拆迁。泉港法院执行局根据当事人提供的线索，迅速向各片区的拆迁指挥部调取拆迁补偿协议等证据225件次，经过甄别、审查，通过提取拆迁补偿权益等方式，促进51件旧案执行完毕或达成和解协议。

　　在沈某与张某民间借贷纠纷中，因被执行人张某未履行民事调解书所确定的还款义务，2004年，沈某向法院申请强制执行。执行过程中，虽然执行法官发现被执行人在农村有居住地，但无证据证实该房产是其所有亚美体育。泉港法院对被执行人采取相关执行措施后，因无可供执行财产，依法启动“终本”。

　　在“回头看”行动中，经调查发现被执行人所在村存在征迁情况，泉港法院依法向拆迁指挥部调取相关征迁协议，并查封了被执行人占有份额的相关安置商品房。迫于执行压力，被执行人主动找申请执行人协商，双方达成短期履行和解协议，一桩近二十载旧案最终得以全案执行完毕。

　　为了达到办好执行案件和促进社会治理的目标，泉港法院对执行干警的团队组合进行调整，“回头看”行动开展伊始，泉港法院成立由12名干警组成的终本工作组，其中员额法官3名、法官助理3名、书记员6名。终本工作组负责常态化开展当事人电话回访、线索核查、恢复执行审查等日常工作，并协同速执团队开展“总对总”“点对点”等信息化查控亚美体育，通过老案新办协办和信息化查控技术，实现执行效果叠加。

　　在恢复执行旧案的过程中，泉港法院执行法官对早年案件的办理情况，分批分类进行逐案核查，很多情况下需要联系已经退休或调走的法官。在不同法官的思维碰撞下，执行工作效能产生“化学反应”。

　　在林某与陈某、金某劳动报酬案中，因陈某、金某未支付相应劳动报酬款项，2002年，林某向法院申请强制执行。鉴于当时的查控手段欠发达，且被执行人长期外出，执行法官和申请执行人多方查找后。均未发现被执行人下落和可供执行财产。彼时，该案执行陷入僵局。今年6月初，申请执行人向法院反映，被执行人在某工厂打工，并有相应收入。泉港法院依托查控系统对被执行人名下银行账户进行查询、冻结并扣划，随后该案恢复执行并迅速执行完毕。

　　一直以来，泉港法院在办理执行案件时，充分运用政治智慧、法治智慧和审判智慧，多做善做沟通与引导工作，统筹做好强制执行和善意文明执行，平衡保护各方面主体合法权益。

　　泉港法院坚持信用惩戒机制的核心在“戒”而非“惩”，积极探索执行创新，在涉企案件执行中推出“两书一函”执行机制(“两书一函”是指《执行和解建议书》《主动履行证明书》《失信警示函》)，从失信警示、和解建议、守信激励三个方面落实服务营商环境。在执行过程中，该院有效发挥司法对民营企业的挽救功能，最大限度降低执行措施对市场主体的不利影响。该机制在今年的泉州市年度经济工作会议上获评“2022年度优化营商环境最具获得感十大举措”。

　　“两书一函”执行机制运行一段时间后，泉港法院把该机制拓展运用到非涉企案件中。今年1-8月，该院首次执行案件执行完毕率达43.79%，同比上升6.38%；执行和解比率达1472%同比上升5.25%。实践证明，被执行人主动履行或寻求和解的意愿明显提升。

　　在陈某与蔡某人身损害赔偿案中被执行人蔡某在2007年判决生效后，一直未主动履行，该院多次查找蔡某，均无果。执行法官及申请执行人陈某多方查找均未发现蔡某有可供执行的财产。在“回头看”行动中，泉港法院依法对被执行人蔡某的信息在中国执行信息公开网予以公示，同时对其限制高消费。在强制执行措施和信用联合惩戒的震慑下,蔡某为修复个人信用亚美体育，主动来到泉港法院履行了该案全部款项。

　　今年以来泉港法院通过“终本”案件常态化“回头看”行动，恢复执行案件809件，执行完毕案件376件，执行和解案件88件，执行到位金额3.29亿元。

　　下一阶段，泉港法院将聚焦群众诉求，进一步强化执行力度，在做好新收执行案件工作的同时，完善常态化“终本”案件管理，切实提升人民群众对执行工作的满意度和获得感，维护司法公正的“最后一公里”。